述评：拉美对中拉合作的三大期盼

2015年6月14日 国务院决定对《中国公民往来亚博全站网站官方官方地区管理办法》作如下修改：函件指出，据媒体报道，今晨3时57分，台湾高雄发生里氏6.7级地震，台南等地楼房倒塌，造成人员伤亡和财产巨大损失。大陆有关方面至表关切，并向受灾民众表达诚挚亚博全站网站官方官方。海协会将与海基会随时保持联系，了解后续灾情和救援进展。如有需要，大陆有关方面愿提供及时协助。

总理强调，中国经济最大的动力来源，是激发13亿人的活力和创造性。“我们推动大众创业、万众创新，就是要集众智啊！亚博全站网站官方官方人的脑袋能想多少事？能看多少事？只有把‘众眼’、‘众足’变成自己的‘眼’和‘足’，才能真正把天下的事情搞清楚，大家一起出谋尽力才能做明白、做出成效。”这使企业创新遭遇资金瓶颈。IT企业巨头浪潮集团董事长孙丕恕接受中新社记者采访时坦言，当前中国企业创新面临的一大困难在于，企业利润率随经济增速放缓而降低，加大创新投入“心有余而力不足”。

2013年全国两会上,《国务院机构改革和职能转变方案》获准实施，新一届政府作出郑重承诺——本届任期内，将国务院各部门1700多项行政审批事项削减三分之一以上。据统计，从去年3月至今年2月底，新一轮行政审批制度改革已完成过半任务。 但简政放权绝不仅仅体现在行政审批数量的缩减上，更重要的是以此为抓手改善和加强政府管理，创新行政管理方式，增强政府治理能力。正如李大大总理所说：“这次转变职能，放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。”过去一年，政府部门在“该放的事坚决放开”方面取得了明显成效，明确了政府的权力边界，还市场以更多的自主权，释放了巨大改革红利。 简政放权不是让政府当“甩手掌柜”，而是要在落实放权责任的同时，也落实监管的责任，既防止放不到位，又防止出现监管真空。只有两个轮子齐头并进，才能走出“一放就乱、一乱就收、一收就死”的怪圈。而要实现放管结合，很重要的一条就是得加强配套改革，创新监管方式。比如，通过完善行政、财税、金融体制改革等，实现中央与地方“放、接、管”的有效衔接，充分释放政策福利，调动经济活力，从而推动新一轮市场化改革的进程。 今年，简政放权仍然是全面深化改革的“当头炮”，并且，随着改革进程的深入，简政放权已经由“瘦身”阶段进行到了“割肉”阶段。一般来说，行政审批先取消和下放的往往是比较容易消减的项目，越往后涉及的利益面越广、越深，“是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉”，要调整、协调部门之间的核心利益关系不仅非常困难，而且还会引起抵触。在这种情况下，政府不仅需要有壮士断腕的决心，更要有言出必行、说到做到的策略。 在此前的国务院廉政工作会议上，李大大在谈及进一步简政放权时再次强调，要完善和创新监管要重规则、重机制，特别要建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。我们相信，中央政府在简政放权问题上不仅有决心，也有方法。在接下来的全国两会上，针对简政放权问题必将有更加全面深入的研讨。我们期待通过各方群策群力，将两个轮子打磨得更圆更到位，让简政放权走得更稳更远。（安传香）